國家發(fā)改委近日召開的新聞發(fā)布會透露,1月份至10月份,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.7%,增幅有所回升。10月份,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個,其中審批6個,核準3個,總投資918億元。其中,鐵路項目最先挑起大梁,投資額占比最多。
尤其是我們的世界名片工程——高鐵,高投資額與跨區(qū)域、長工期、高標準的建設(shè),在接下來很長一段時間里將成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的最強力引擎。中國史上鐵路開工建設(shè)的最熱潮即將到來,超過14000億高鐵項目來襲。
即將開工的大型高鐵項目多達35個,總投資超14000億元:
超14000億元的鐵路投資,花在哪些地方?
下半年以來,國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了包頭至銀川鐵路銀川至惠農(nóng)段、上海經(jīng)蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個高鐵項目(后兩個項目計劃于2018年年內(nèi)開工)可研報告,總里程529.14公里,總投資1031.65億元。
在國務(wù)院辦公廳于近日發(fā)布的《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》中,指出了本輪鐵路領(lǐng)域建設(shè)開工熱潮的聚集地。
鐵路領(lǐng)域 :將以中西部為重點,加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目,拓展區(qū)域鐵路連接線,進一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。加快推動一批戰(zhàn)略性、標志性重大鐵路項目開工建設(shè)。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。加快國土開發(fā)性鐵路建設(shè)。實施一批集疏港鐵路、鐵路專用線建設(shè)和樞紐改造工程。
1、 中西部鐵路建設(shè)
以中西部鐵路建設(shè)為重點,“高潮”可以說就是川藏鐵路了,川藏鐵路是國家“十三五”規(guī)劃重點項目,總投資2700億元,目前已具備全線開工條件。
川藏鐵路最難修的康林段(康定到林芝)加快了開工建設(shè)路程,不僅中鐵工業(yè)組織了中鐵科工、中鐵裝備、中鐵九橋、中鐵工服等所屬單位,開始研究制造應(yīng)用于川藏鐵路的極端裝備,部分地址勘察、環(huán)評的相關(guān)標段也在近日發(fā)布了中標單位。
康林段全線隧道共58座,約787公里,占線路總長86%,其中特長隧道30座,約669公里。按照目前方案,全線長度大于30公里的隧道有7座:易貢隧道53.9km、伯舒拉嶺隧道33.5km、色季拉山隧道41.7km、折多山隧道37.8km、業(yè)拉山隧道33.5km、海子山隧道37.3km、芒康山隧道30.4km。
2、八縱八橫
2016年修編的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,2017年印發(fā)的《鐵路“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期末高鐵歷程將達3萬公里,2030年末形成“八縱八橫”高鐵格局。
2017年12月28日,石家莊至濟南高鐵建成通車,標志著“四縱四橫”鐵路網(wǎng)完美收官,也開啟了“八縱八橫”建設(shè)的新局面。“八縱八橫”讓更多的城市成為了“高鐵新貴”。
最炙手可熱的新貴可謂是合肥了。“四縱四橫”時代,合肥只接入了滬漢蓉一個干線通道,但到了“八縱八橫”時代,以合肥為中心突然冒出一個華麗麗的“米字型”規(guī)劃——除了滬漢蓉,合肥還接入了京深高鐵、合福高鐵、合杭高鐵、合鄭高鐵、合蚌連高鐵。此外,合肥還規(guī)劃了多條城際鐵路:合六城際、合淮蚌城際、合寧城際、合蕪城際、合安城際。
另一個顯而易見的新貴是重慶。普鐵時代的幾大干線表現(xiàn)為“五縱三橫”,重慶沒有直接接入任何一條干線。進入“八縱八橫”時代后,重慶一躍成為沿江通道、夏渝通道、包海通道三個干線的交匯,并通過連接線并入蘭廣、京昆兩大通道。10月,重慶發(fā)布了《重慶特大型鐵路樞紐規(guī)劃》的主要內(nèi)容,到2030年,重慶市將形成銜接18條干線鐵路(包含了9條高鐵、4條快速鐵路和5條普速鐵路)的特大型鐵路樞紐。
3、京津冀
北京作為“高鐵”霸主,在全國高鐵網(wǎng)絡(luò)中占的權(quán)重自不用說,但是圍繞“疏解北京非首都功能”的主題,北京與天津、河北的協(xié)同發(fā)展行動計劃出爐,提出要打造“京津冀1小時通勤圈”,跨越三省市密集的交通網(wǎng)絡(luò),新一波城際鐵路的建設(shè)勢不可擋。
伴隨京津冀而來的,當然還有全國的焦點城市——雄安新區(qū)。比如正線全長92.4公里,總投資335.3億元,連接北京與雄安新區(qū)之間的新建城際鐵路—京雄城際鐵路已經(jīng)開工;正線全長540.684公里,設(shè)計時速350公里的雄安至商丘高鐵計劃于2019年開工。
4、長三角城市群
長三角城市群包含上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、合肥、蕪湖等26個城市,是“ 一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶,在中國國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位, 要串起26個城市,沿江高鐵的規(guī)劃勢在必行。
而且可以說,接下來這萬億的鐵路建設(shè)中,有超過一半的投資額都將融入到這些沿江高鐵的建設(shè)中。比如剛剛批復(fù)的滬蘇湖高鐵、渝湘高鐵重慶至黔江段都屬于沿江高鐵,其中渝湘高鐵重慶至黔江段還是“八縱八橫”廈渝通道的重要組成部分,也是完善“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展交通運輸體系重要部分。
5、粵港澳大灣區(qū)
作為中國的兩個大灣區(qū)建設(shè)的中的一員——粵港澳大灣區(qū),依托良好的海灣資源推動著周邊乃至全國經(jīng)濟發(fā)展,要建設(shè)好這個大灣區(qū),帶動的基建投資也都是萬億級的。
作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市之一,廣州的戰(zhàn)略地位重新獲得鞏固,四縱四橫時代,北京、上海分別接入了三條干線通道,廣州只接入了一條干線通道(京廣通道),難免失落。但是“八縱八橫”時代,廣州成為京哈~京港澳通道、蘭廣通道、廣昆通道三個干線通道的交匯樞紐。
計劃于2019年1月開工,總投資840億元的廣湛高鐵,同時串聯(lián)起了長三角與粵港澳大灣區(qū),以及剛剛確立要建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的國家戰(zhàn)略城市——海南。
另外,深圳在高鐵網(wǎng)絡(luò)中也獲得了難得的“高鐵樞紐”地位。傳統(tǒng)上,廣東省內(nèi)的干線交通網(wǎng)絡(luò)一直以廣州為中心,深圳一個既非直轄市亦非省會的城市,則一直處在交通末梢的地位,需要通過廣州接入國家干線交通網(wǎng)絡(luò)。“四縱四橫”讓深圳直接接入了東南沿??瓦\專線,“八縱八橫”時代則直接接入了沿海通道與京九通道?,F(xiàn)在深圳已經(jīng)擁有廣深港高忒,而正在修建深茂高鐵以后將直達粵西。
6、國土開發(fā)性鐵路建設(shè)
國土開發(fā)性鐵路建設(shè),主要是以區(qū)域密集的鐵路網(wǎng)為主,換句話說就是以城際鐵路居多,具體則建設(shè)以成南達萬高鐵、成自宜高鐵、蘭州至張掖三四線、西十高鐵、盤興高鐵等城際高鐵線路為代表,發(fā)展城際、市郊(域)鐵路,可以完善區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化城鎮(zhèn)密集區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。
不僅僅是這已經(jīng)確定在2018、2019年的14000億高鐵,接下來還會有更多的鐵路項目加快規(guī)劃審批流程,加入開工熱潮,基建人不愁沒活兒干!
不過,這一波鐵路建設(shè)熱潮的玩法可能會與以往有所不同。
一方面,會像已經(jīng)引入民資的杭紹臺高鐵、杭溫高鐵,以后鐵路建設(shè)將引入更多的社會資本進行控股。比如計劃在2019年開工建設(shè),總投資約213億元,全長138km的昌九高鐵(南昌-九江)也擬由社會資本方絕對控股,通過競爭性方式遴選社會資本方,在7月已發(fā)布PPP投資意向方征集公告。
另一方面,競爭格局的變化,更多的企業(yè)參與鐵路建設(shè)。以往中國中鐵和中國鐵建一直是我國鐵路建設(shè)領(lǐng)域的雙寡頭,而現(xiàn)在將有越來越多的“實力”企業(yè)殺入。
EPC模式讓設(shè)計院順風而上。目前,國家在大力推行工程總承包,鐵路EPC工程總承包越來越多了,鐵路設(shè)計院的權(quán)力被放大。中鐵總下屬唯一的勘察設(shè)計企業(yè)中國鐵路設(shè)計集團,不到一年的時間里,就已經(jīng)斬獲了160.82億新建鹽城至南通鐵路、229億首條民營控股高鐵杭紹臺、332億新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山鐵路等多個大型的鐵路工程總承包項目。
中國建筑、中國交建、中國電建等其他建筑央企也開始拓展鐵路業(yè)務(wù)。如在今年5月,中國建筑在京揭牌成立了自己的鐵路投資、建設(shè)和運營的首要平臺,城市軌道交通投資建設(shè)的主要平臺—中建鐵路投資建設(shè)集團有限公司(簡稱“中建鐵投”),在9月30日,中國建筑成立了中建鐵路業(yè)務(wù)工作組,并表示要提前把握鐵路市場投資和建設(shè)政策機遇,推進中建鐵路業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
同時,面對鐵路市場由競爭十分激烈變得更加復(fù)雜,以往在市場中多以競爭者的面貌出現(xiàn)的中國中鐵與中國鐵建也開始慢慢轉(zhuǎn)變了策略,“二鐵”現(xiàn)在開始謀求聯(lián)合。如在11月14日,投資94億元的滁州至南京城際鐵路(滁州段)一期工程PPP項目招標資格預(yù)審結(jié)果發(fā)布,中國中鐵、中國鐵建兩大鐵路建設(shè)巨頭攜成員企業(yè)組建鐵路建設(shè)投標超級軍團,對陣來自中國交建、中國建筑的競爭。而且鐵路與城市軌道交通也本是一家,“二鐵”還聯(lián)合出戰(zhàn)了多個軌道交通領(lǐng)域PPP項目,軌道交通領(lǐng)域的戰(zhàn)火也可見一斑。
超14000億的鐵路建設(shè)市場,大家都磨刀霍霍,但這僅僅只是到2019年要開工的高鐵。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的目標,到2025年我國鐵路總營運里程將達到17.5萬公里,其中高鐵里程達到3.8萬公里,到2030年鐵路總營運里程達到20萬公里,高鐵里程達到4.5萬公里,而截至2017年底,中國鐵路營業(yè)里程達12.70萬公里,其中,普鐵總里程達到10.20萬公里,高鐵營業(yè)里程達2.5萬公里。